Preparar a los estudiantes para entender el impacto de lo político en el diseño e implementación de reformas institucionales y políticas públicas.

Los estudiantes analizarán los factores que determinan los incentivos de los diferentes actores en los procesos de reforma en el sector público (políticos, burócratas, votantes, corporaciones, asociaciones, científicos, etc.).

En clase se discutirá la viabilidad política de diferentes propuestas, con el objeto de desarrollar habilidades para analizar de forma crítica, creativa y sistemática las maneras de promover cambios al status quo.

El objetivo principal de este curso es enseñar al estudiante a elegir e implementar las metodologías más apropiadas para analizar distintas situaciones de lo público y para evaluar programas o políticas públicas. También se espera que el estudiante pueda tener una postura crítica frente a la literatura y los resultados de diferentes evaluaciones de política, lo anterior a través de textos académicos y discusiones a lo largo de las sesiones de clase.

El análisis de políticas públicas brinda procedimientos concretos y elementos de juicio (con base en evidencia empírica cuantitativa y cualitativa) para la toma de decisión en asuntos públicos. Este curso se plantea como una introducción al desarrollo de las competencias que necesita el analista de políticas públicas para analizar un problema público, recoger evidencia que permita medir su alcance y dimensión, identificar y analizar alternativas de atención al problema para así sugerir un curso de acción. Al finalizar el curso el estudiante estará en capacidad de ejecutar el análisis de una política pública y estará en capacidad de estructurar y comunicar los resultados para orientar la toma de decisiones.

Los temas de las finanzas públicas y la política fiscal son centrales en la discusión económica y política de cualquier país. El Gobierno busca recursos a través de impuestos o deuda, con el objetivo de gastar y producir bienes y servicios para mejorar las condiciones de vida de la población. Conceptualmente ello puede parecer algo sencillo, pero en la práctica no lo es. No todas las formas de imponer y cobrar impuestos, endeudarse y gastar son buenas y producen los efectos deseados.

El objetivo principal del curso es proporcionar a los estudiantes los principales conceptos necesarios para facilitar la comprensión del tema de las finanzas públicas y dotarlos de herramientas y alternativas para participar constructivamente en la formulación, ejecución y evaluación de la política fiscal, con énfasis en el caso colombiano.

En este curso estudiamos diferentes problemas sociales y algunos de los programas y políticas públicas que buscan solucionarlos haciendo énfasis en distintos modelos que se han planteado desde las ciencias sociales para entender esos problemas. El curso usa distintos modelos para entender el comportamiento de los individuos para estudiar la evidencia que existe sobre los modelos más apropiados para cada uno de los problemas sociales analizados y para estudiar cómo, distintas formas de política pública, son resultado de modelos diferentes para conceptualizar esos problemas.

En las discusionessobre políticas públicas en Colombia y el mundo, lasideas sobre los valores que están detrás de ellas, usualmente, no aparecen de forma explícita; cuando aparecen, hay poca coherencia entre esas ideas en decisiones en áreas diferentes y a veces incluso las propuestas tienen incoherencias entre las ideas que promueven. Tener claro cuáles son estas ideas y valores y una comprensión detallada de las mismas es fundamental, porque permite reflexiones y discusiones claras y ordenadas sobre la forma de resolver los dilemas que presenta la política pública. Los ciudadanos tampoco parecen tener claridad sobre los valores fundamentales en el momento de tomar decisiones en el ámbito de lo colectivo o lo público (v.g. en su comportamiento en elecciones). Esto afecta la naturaleza de las discusiones y la coherencia de la política pública en muchos países (incluido Colombia). Para responder a esto, el curso busca generar un espacio de reflexión para que los estudiantes adquieran consciencia sobre estos valores y desarrollen capacidades para participar en discusiones y actuaciones en el ámbito de lo colectivo otorgando importancia a dos dimensiones fundamentales que son la ética y la justicia. El curso busca que los estudiantesreflexionen sobre los conceptos másimportantes que aparecen en las discusiones sobre la ética y justicia en las políticas públicas y que adquieran herramientas para tomar posición sobre asuntos de justicia social, poniendo en cuestión sus propias preconcepciones y respetando perspectivas y posiciones distintas a lassuyas. Buscamos, además, que los estudiantes desarrollen competencias y tengan herramientas para participar en discusiones y en procesos de toma de decisiones, teniendo en cuenta las implicaciones que pueden tener esas decisiones sobre la justicia social. El curso está dividido en cinco módulos. El primer módulo (cuatro semanas) introduce las ideas principales para el estudio de asuntos de ética y justicia en políticas públicas. Los cuatro módulos2 siguientes usan estas ideas para el análisis de problemas de justicia y ética en áreas específicas: justicia distributiva, igualdad de género, justicia penal en contextos de desigualdad y la introducción de temas inter temporales en el análisis de la justicia.

Los métodos de investigación cualitativos ofrecen un conjunto de herramientas rigurosas para analizar diversos problemas teóricos y empíricos de política pública. El curso de métodos cualitativos para asuntos públicos combina un abordaje teórico del paradigma de investigación cualitativo con el aprendizaje práctico de herramientas de investigación que permiten diagnosticar, analizar y producir conocimiento empírico sobre diversos problemas sociales, púbicos y estructurales de la sociedad. Al finalizar el curso, los estudiantes habrán aprendido fundamentos de los métodos cualitativos y habrán obtenido herramientas para llevar a cabo investigación cualitativa de buena calidad. Además, habrán desarrollado competencias para evaluar críticamente la calidad de un estudio cualitativo. Finalmente, los alumnos habrán aprendido cómo usar la evidencia cualitativa para informar políticas públicas.

Este curso aterriza las dinámicas de orden político, administrativo y técnico con las que se enfrenta quien ejerce el gobierno en Colombia. En la primera parte –“Mentalidad de gobierno”- el curso introduce debates fundamentales que permiten entender el hacer del gobernante como un cometido tanto técnico como de mentalidad. Esta primera parte es rica en reflexiones personales que le permitirán hacerse preguntas sobre las maneras en que se insertará en el mundo de la política. En la segunda parte –“Técnica”- del curso se hará énfasis en contenidos prácticos que habiliten el riguroso análisis estratégico de política con el que usted puede navegar el sistema político para lograr cometidos de política pública. En esta parte pondremos en práctica conocimientos específicos que deben estar guiados en última medida por su reflexión política. Sus expectativas deben entonces incorporar una carga de lectura y reflexión personal importantes en las primeras ocho semanas, y una carga de trabajo práctico y en equipo significativa en las ocho semanas finales del curso. Hacer las lecturas es crucial porque las sesiones con el profesor no hacen referencia a ellas, sino que las aplican en debates del mundo real. El curso está dividido en dos secciones: Mentalidad y Técnica. En cada una de estas secciones buscaremos acercar los debates a la realidad nacional. Este curso exige tiempo de lectura estricto, es evaluado de manera permanente, requiere la redacción de un documento de política en grupo, y demanda un riguroso manejo de los contenidos tanto para el parcial como para el examen final. Por favor no tome la materia si no cuenta con el tiempo exigido por la Universidad. Somos conscientes del momento que atravesamos como sociedad. Por ello el equipo del curso se compromete con un trato humano y de acompañamiento permanente. Todas las semanas usted puede acceder a “sicua/contenido” para descargar la guía de la semana. En ella encontrará la totalidad de las actividades que debe realizar en la semana, así como una explicación sobre el sentido que esas actividades tienen dentro del curso.