MECA 44XX Tributación y Administración Tributaria, Recursos Naturales: Instituciones Fiscales y Desarrollo
Módulo de Tributación y Administración Pública En un sentido práctico, los efectos de la tributación están mediados y con frecuencia determinados por la manera en que se administran los impuestos, y no corresponden a la teoría que los sustenta. Las tasas de retención en la fuente, quien debe retener, cuando se debe retener, como se controla el recaudo y a quien fiscaliza el Estado, qué trámites se deben surtir: para el día a día de la economía esta es la realidad tributaria. Base y tasa, si bien son los instrumentos centrales de la política tributaria, solo son efectivas en la medida y en el momento que la administración las haga efectivas. Y viceversa: la política tributaria solo puede aspirar a aquello que la administración pueda implementar. Un curso en política tributaria debe por lo tanto conocer los instrumentos legales y operativos de la administración tributaria, El objetivo de este módulo es familiarizar al estudiante con estos instrumentos, su aplicación en Colombia y la manera como modulan los efectos de la política tributaria. Módulo de Recursos Naturales: Instituciones Fiscales y Desarrollo Este módulo examinará la relación entre recursos naturales y desarrollo y, en particular, el rol de las instituciones fiscales en esa relación. Presentará la discusión teórica y la evidencia empírica sobre si la riqueza en recursos naturales es una bendición o una maldición para el desarrollo (incluyendo temas como enfermedad holandesa, volatilidad, lucha por rentas y debilitamiento institucional) y de que depende que sea lo uno u lo otro (el rol de las instituciones y políticas que permiten aprovechar la riqueza y mitigar los eventuales efectos adversos) Luego entrará en detalle en estos temas críticos: tributación de los recursos naturales (captura eficiente de rentas); instituciones fiscales para mitigar efectos potenciales sobre volatilidad y enfermedad holandesa; políticas horizontales y sectoriales que permiten aprovechar encadenamientos y aumentar productividad en otros sectores transables, para mitigar efectos adversos de concentración. Finalmente, mostrará cómo han jugado estos factores en determinar impactos muy positivos sobre desarrollo en unos países (ejemplos: Noruega y Suecia, Australia y NZ, Canadá, EEUU en el Siglo XIX, Chile, Bostwana), muy negativos en otros (ejemplos Venezuela, Zambia, Nigeria), y en casos de éxito moderado con problemas (ejemplos: México, Colombia, Sur África, Namibia)..
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