Preparar a los estudiantes para entender el impacto de lo político en el diseño e implementación de reformas institucionales y políticas públicas.
Los estudiantes analizarán los factores que determinan los incentivos de los diferentes actores en los procesos de reforma en el sector público (políticos, burócratas, votantes, corporaciones, asociaciones, científicos, etc.).
En clase se discutirá la viabilidad política de diferentes propuestas, con el objeto de desarrollar habilidades para analizar de forma crítica, creativa y sistemática las maneras de promover cambios al status quo.
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Distribución
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El objetivo principal de este curso es enseñar al estudiante a elegir e implementar las metodologías más apropiadas para analizar distintas situaciones de lo público y para evaluar programas o políticas públicas. También se espera que el estudiante pueda tener una postura crítica frente a la literatura y los resultados de diferentes evaluaciones de política, lo anterior a través de textos académicos y discusiones a lo largo de las sesiones de clase.
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El análisis de políticas públicas brinda procedimientos concretos y elementos de juicio (con base en evidencia empírica cuantitativa y cualitativa) para la toma de decisión en asuntos públicos. Este curso se plantea como una introducción al desarrollo de las competencias que necesita el analista de políticas públicas para analizar un problema público, recoger evidencia que permita medir su alcance y dimensión, identificar y analizar alternativas de atención al problema para así sugerir un curso de acción. Al finalizar el curso el estudiante estará en capacidad de ejecutar el análisis de una política pública y estará en capacidad de estructurar y comunicar los resultados para orientar la toma de decisiones.
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3
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Los temas de las finanzas públicas y la política fiscal son centrales en la discusión económica y política de cualquier país. El Gobierno busca recursos a través de impuestos o deuda, con el objetivo de gastar y producir bienes y servicios para mejorar las condiciones de vida de la población. Conceptualmente ello puede parecer algo sencillo, pero en la práctica no lo es. No todas las formas de imponer y cobrar impuestos, endeudarse y gastar son buenas y producen los efectos deseados.
El objetivo principal del curso es proporcionar a los estudiantes los principales conceptos necesarios para facilitar la comprensión del tema de las finanzas públicas y dotarlos de herramientas y alternativas para participar constructivamente en la formulación, ejecución y evaluación de la política fiscal, con énfasis en el caso colombiano.
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En este curso estudiamos diferentes problemas sociales y algunos de los programas y políticas públicas que buscan solucionarlos haciendo énfasis en distintos modelos que se han planteado desde las ciencias sociales para entender esos problemas. El curso usa distintos modelos para entender el comportamiento de los individuos para estudiar la evidencia que existe sobre los modelos más apropiados para cada uno de los problemas sociales analizados y para estudiar cómo, distintas formas de política pública, son resultado de modelos diferentes para conceptualizar esos problemas.
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Instructor
Dario Maldonado
Actualmente la criminalidad de cuello blanco ha aumentado en Colombia y particularmente, en el ejercicio de la administración pública, así como en el ámbito del orden económico y social. El curso sobre Criminalidad en la Administración Pública y en Orden Económico y Social, buscará estudiar quién es el delincuente de cuello blanco, y a través del estudio de casos actuales y de gran significancia social y económica, identificar las conductas que se constituyen en figuras jurídicas que tienen consecuencias penales, enfocado en el ejercicio profesional de las personas que cometen estas conductas. Se analizarán dichas conductas, explorando las actividades públicas, administrativas, empresariales y financieras que son consideradas como ilícitas y por lo tanto, elevadas por la Ley a la categoría de delito.
Para estudiar entonces esas conductas sancionadas es necesario acercarse brevemente a la concepción misma del derecho y de la rama del derecho penal para entrar a la especificidad de las conductas relacionadas con la administración pública y el orden económico y social. La Corte Suprema de Justicia, enmarcada en los preceptos constitucionales, se ha referido ampliamente a la administración pública como aquel bien jurídico que protege el interés general, además de los principios de igualdad, imparcialidad, eficacia, economía y objetividad de la función pública. Se enfoca también en proteger los bienes del Estado ante apropiaciones o usos indebidos que atenten contra el deber de las personas ante la defensa del patrimonio público. Por otro lado, es importante comprender que el orden económico y social se fundamenta en los preceptos constitucionales que delimitan la política económica del país, y que establecen al Estado colombiano como una economía de libre mercado, pero facultado igualmente para intervenir en ella.
Con el fin de proteger estos bienes, el Estado, selecciona y determina conductas que conllevan a una sanción penal representada en restricciones personales como la privación de la libertad o las multas. Se buscará entonces diferenciar dichas restricciones de las sanciones administrativas que son aplicadas por las Superintendencias, así como la complementariedad de normas penales con normas administrativas, analizando también la problemática de la responsabilidad de personas jurídicas.
Los estudiantes de la escuela de gobierno, y de las facultades de economía, administración e ingeniería industrial se prepararán para que en el ejercicio de su profesión logren identificar los espacios y las conductas que no deben realizarse por prohibición expresa de la Ley y en virtud de las competencias que se tienen como servidores públicos.
El curso, haciendo parte del Ciclo Electivo contribuirá al perfil de egresado en la medida en que complementará la formación integral para hacer frente a los retos que la realidad y práctica efectiva de la profesión presenten.
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Gran parte de las situaciones enfrentadas por las personas involucran datos que son importantes para su vida y por ello es difícil afirmar que “lo mío no son los números”. Desde una prueba de sangre, pasando por el análisis del clima hasta el cumplimiento de los requisitos para obtener una pensión constituyen toda una serie de medidas, criterios y análisis que trascienden lo que diariamente vivimos y que, así no lo creamos, nos convierte en seres rodeados por la estadística. El presente curso está configurado de manera que se aborden los principales elementos de la estadística descriptiva y de la estadística inferencial con los cuales se tendrán las bases necesarias para la comprensión de los avances y los logros de las políticas públicas.
El objetivo principal del curso es que los estudiantes se familiaricen con la importancia de la estadística y el uso adecuado de la misma para el respaldo de la toma de decisiones. Con esto, será posible la medición e interpretación de indicadores así como las pruebas necesarias para proveer evidencia en favor de argumentos objetivos sobre hechos de la vida en sociedad. El objetivo que se deriva es en consecuencia, que el estudiante fortalezca sus competencias en el manejo de datos a través del uso de las herramientas tecnológicas que tiene disponibles.
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Los datos nos rodean y hacen parte fundamental de nuestras vidas. Están en nuestro teléfono cuando revisamos cualquier app, en los medios cuando leemos los sucesos del día, y cuando trabajamos aportando al desarrollo y toma de decisiones de política pública. En general, una condición necesaria para la toma de decisiones acertadas es tener un conocimiento adecuado del significado los datos, sus limitaciones y la correcta interpretación de estadísticas. En el caso del ámbito público, este conocimiento implica contar con diagnósticos adecuados que permitan saber la mejor manera de priorizar y focalizar los recursos públicos, y la estrategia correcta para medir la efectividad de estas intervenciones. Para que esto sea realidad, los profesionales y expertos en gobierno y asuntos públicos deben estar en capacidad de desarrollar análisis cuidadosos y detallados de distintos tipos de datos o información.
Análisis de Regresión (AdR) es curso de introducción a métodos econométricos aplicados a las políticas públicas. El curso abarca un grupo de métodos que han sido seleccionados por su inmensa utilidad para quienes estamos involucrados de alguna manera en el diseño, implementación o evaluación de las políticas públicas. El objetivo principal de este curso es enseñar a los y las estudiantes a elegir y aplicar las metodologías derivadas del análisis de regresión para analizar distintas situaciones recurrentes en el ámbito de lo público. Como equipo docente nuestro objetivo es que los y las estudiantes se conviertan en usuarios y comunicadores responsables de las estadísticas que resultan de estos métodos, reconociendo el alcance y limitaciones de cada herramienta y la evidencia empírica que producen.
El equipo docente del curso estaremos acompañándolos de manera presencial y a través de diversas plataformas virtuales para asegurar que cumplamos de manera exitosa con los objetivos de aprendizaje del curso. Entendemos que este es un momento difícil para todos, así que, si alguien necesita algún tipo de acomodación, le pedimos que nos lo haga saber.
El curso se divide en los siguientes 7 módulos:
- Análisis descriptivo
- Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO)
- Inferencia para MCO
- Formas funcionales
- Problemas en la inferencia
- Datos panel
- Modelos con variables dependientes limitadas y truncadas
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En las discusionessobre políticas públicas en Colombia y el mundo, lasideas sobre los valores que están detrás de ellas, usualmente, no aparecen de forma explícita; cuando aparecen, hay poca coherencia entre esas ideas en decisiones en áreas diferentes y a veces incluso las propuestas tienen incoherencias entre las ideas que promueven. Tener claro cuáles son estas ideas y valores y una comprensión detallada de las mismas es fundamental, porque permite reflexiones y discusiones claras y ordenadas sobre la forma de resolver los dilemas que presenta la política pública. Los ciudadanos tampoco parecen tener claridad sobre los valores fundamentales en el momento de tomar decisiones en el ámbito de lo colectivo o lo público (v.g. en su comportamiento en elecciones). Esto afecta la naturaleza de las discusiones y la coherencia de la política pública en muchos países (incluido Colombia). Para responder a esto, el curso busca generar un espacio de reflexión para que los estudiantes adquieran consciencia sobre estos valores y desarrollen capacidades para participar en discusiones y actuaciones en el ámbito de lo colectivo otorgando importancia a dos dimensiones fundamentales que son la ética y la justicia. El curso busca que los estudiantesreflexionen sobre los conceptos másimportantes que aparecen en las discusiones sobre la ética y justicia en las políticas públicas y que adquieran herramientas para tomar posición sobre asuntos de justicia social, poniendo en cuestión sus propias preconcepciones y respetando perspectivas y posiciones distintas a lassuyas. Buscamos, además, que los estudiantes desarrollen competencias y tengan herramientas para participar en discusiones y en procesos de toma de decisiones, teniendo en cuenta las implicaciones que pueden tener esas decisiones sobre la justicia social. El curso está dividido en cinco módulos. El primer módulo (cuatro semanas) introduce las ideas principales para el estudio de asuntos de ética y justicia en políticas públicas. Los cuatro módulos2 siguientes usan estas ideas para el análisis de problemas de justicia y ética en áreas específicas: justicia distributiva, igualdad de género, justicia penal en contextos de desigualdad y la introducción de temas inter temporales en el análisis de la justicia.
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Este curso busca ofrecer a los estudiantes los elementos básicos para entender y aplicar los conceptos del análisis microeconómico a la comprensión de problemas económicos y sociales. La base de este conocimiento es el estudio de una cierta forma de decisión individual que lleva a interacciones económicas entre los agentes. En este curso se estudiarán principalmente las interacciones a través del mercado y las consecuencias sociales deseables o indeseables de éstas.
Los estudiantes se acercarán a los principales conceptos formales mediante el uso de representaciones gráficas. Cada tema será afianzado a través de ejemplos de problemas económicos susceptibles de ser explicados con el aparto teórico desarrollado. Igualmente, el curso buscará mostrar las limitaciones teóricas de cada una de las nociones estudiadas para crear una disposición crítica en los estudiantes.
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Los métodos de investigación cualitativos ofrecen un conjunto de herramientas rigurosas para analizar diversos problemas teóricos y empíricos de política pública. El curso de métodos cualitativos para asuntos públicos combina un abordaje teórico del paradigma de investigación cualitativo con el aprendizaje práctico de herramientas de investigación que permiten diagnosticar, analizar y producir conocimiento empírico sobre diversos problemas sociales, púbicos y estructurales de la sociedad. Al finalizar el curso, los estudiantes habrán aprendido fundamentos de los métodos cualitativos y habrán obtenido herramientas para llevar a cabo investigación cualitativa de buena calidad. Además, habrán desarrollado competencias para evaluar críticamente la calidad de un estudio cualitativo. Finalmente, los alumnos habrán aprendido cómo usar la evidencia cualitativa para informar políticas públicas.
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Taller de Liderazgo es un curso práctico que brinda al estudiante un acercamiento a las herramientas básicas necesarias para ejercer liderazgo en contextos cambiantes. Esta asignatura parte de conceptos en liderazgo y liderazgo público relevantes para situaciones de transformación social e intervención particulares del sector público, sector privado o la vida misma. La clase es un campo de prácticas, un laboratorio. Todo lo que pase en clase y en los grupos de trabajo, va a ser conscientemente usado para aprender liderazgo en la vida práctica.
Para esta edición del curso se realizará un trabajo conjunto con el proyecto “Palancas” que ha venido promoviendo un espacio de co-creación de pequeñas reformas que puedan ser útiles a partir de ideas innovadoras en la Universidad. En concreto, las “palancas” son “herramientas de transformación: pequeñas reformas, cambios simples y necesarios que propician avances tangibles para los ciudadanos”1. En concreto para esta oportunidad trabajaremos con la palanca que se basa en la dimensión de creación de capital social reconociendo la “importancia que tiene para las sociedades el componente cívico cooperativo en su funcionamiento, junto con atributos como la confianza y la interdependencia”2.
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2
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Este curso aterriza las dinámicas de orden político, administrativo y técnico con las que se enfrenta quien ejerce el gobierno en Colombia. En la primera parte –“Mentalidad de gobierno”- el curso introduce debates fundamentales que permiten entender el hacer del gobernante como un cometido tanto técnico como de mentalidad. Esta primera parte es rica en reflexiones personales que le permitirán hacerse preguntas sobre las maneras en que se insertará en el mundo de la política. En la segunda parte –“Técnica”- del curso se hará énfasis en contenidos prácticos que habiliten el riguroso análisis estratégico de política con el que usted puede navegar el sistema político para lograr cometidos de política pública. En esta parte pondremos en práctica conocimientos específicos que deben estar guiados en última medida por su reflexión política. Sus expectativas deben entonces incorporar una carga de lectura y reflexión personal importantes en las primeras ocho semanas, y una carga de trabajo práctico y en equipo significativa en las ocho semanas finales del curso. Hacer las lecturas es crucial porque las sesiones con el profesor no hacen referencia a ellas, sino que las aplican en debates del mundo real. El curso está dividido en dos secciones: Mentalidad y Técnica. En cada una de estas secciones buscaremos acercar los debates a la realidad nacional. Este curso exige tiempo de lectura estricto, es evaluado de manera permanente, requiere la redacción de un documento de política en grupo, y demanda un riguroso manejo de los contenidos tanto para el parcial como para el examen final. Por favor no tome la materia si no cuenta con el tiempo exigido por la Universidad. Somos conscientes del momento que atravesamos como sociedad. Por ello el equipo del curso se compromete con un trato humano y de acompañamiento permanente. Todas las semanas usted puede acceder a “sicua/contenido” para descargar la guía de la semana. En ella encontrará la totalidad de las actividades que debe realizar en la semana, así como una explicación sobre el sentido que esas actividades tienen dentro del curso.
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La Microeconomía es un área del pensamiento económico que plantea un modelo sobre el comportamiento de agentes para plantear regularidades que permitan hacer predicciones sobre el comportamiento de los mismos agentes, el comportamiento global de la economía (y de la sociedad) ante diversas circunstancias contextuales. Para el estudio y la práctica en el área de lo público (Gestión Pública y Políticas Públicas) la Microeconomía ofrece herramientas que permiten diagnosticar distintas situaciones para entender dónde puede haber problemas que requieran intervención y pensar en cuáles son las intervenciones adecuadas. En este curso los estudiantes se enfrentarán al uso de la teoría microeconómica para pensar en temas públicos del entorno en el que viven y el entorno en el que se van a desempeñar profesionalmente. En el curso requiere que los estudiantes hayan tomado ya un curso básico de Microeconomía en el que se hayan enfrentando al estudio de los elementos básicos de la microeconomía.
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3
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Pensamiento Sistémico en las Organizaciones (PeSO) es un primer curso en el área de Gestión de Organizaciones del Departamento de Ingeniería Industrial, cuyo objetivo es brindar fundamentos
conceptuales que permitan a los estudiantes desarrollar la capacidad de analizar e intervenir problemáticas organizacionales desde los conceptos y metodologías del pensamiento sistémico.
El curso desarrolla dos líneas interdependientes. Por una parte, una visión de las organizaciones que enfatiza los temas de estructura organizacional, estrategia, cultura, trabajo en grupo y ética
organizacional. De otra parte, el curso presenta múltiples perspectivas que el pensamiento sistémico ha desarrollado en torno a las organizaciones, así como una visión integradora de estas perspectivas.
Con este marco, se espera que el estudiante (i) obtenga sólidos conceptos de pensamiento sistémico, y (ii) comprenda las implicaciones de la aplicación de conceptos de enfoque sistémico en la
intervención y diseño de sistemas sociales y organizacionales. El curso se desarrolla mediante clases magistrales y sesiones de monitoría.
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3
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Deben inscribir los cursos de Derecho constitucional o Legislación y políticas públicas ofrecidos por la facultad de Derecho
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Los electivos en asuntos públicos incluyen dos bolsas de créditos: La primera corresponde a electivos por competencias específicas: 1) un taller de liderazgo, 2) un curso de cualquier disciplina sobre comportamiento humano, 3) un curso basado en la aplicación práctica de conocimiento para la solución de problemas públicos y 4) un curso que desarrolle habilidades de investigación cualitativa, cuantitativa o mixta. Cada curso debe tener, mínimo, dos créditos. Estos cursos promueven el perfeccionamiento de competencias integrales en el desarrollo del profesional en gobierno, y que deben poder ser incluidas y evaluadas dentro del programa de estudios.
La segunda bolsa de créditos flexibles incluye hasta 28 créditos, para completar 34 totales entre las dos bolsas. Estos cursos permiten explorar una amplia gama de asuntos públicos, aproximaciones teóricas y prácticas para su solución, temas coyunturales o estructurales, metodologías y formas de abordar los problemas sociales, y se nutren de las posibilidades de enseñanza de los profesores de planta, profesores de cátedra y profesionales destacados que enseñan en la Escuela de Gobierno, en las demás facultades de la universidad y en los programas de intercambio o ciclo de posgrado.
Los profesores o grupos de profesores ofrecerán cursos electivos en cualquier tema público con la metodología que mejor se adapte a los objetivos de aprendizaje, la duración y formato que se ajuste a las necesidades pedagógicas, y se incluirán cursos de todas las facultades de la universidad, siempre y cuando cumplan con al menos uno de los siguientes criterios:
- Informen la toma de decisión en temas públicos.
- Desarrollen una metodología pedagógica directamente aplicable al estudio de temas públicos.
- Que en acuerdo con el profesor consejero, contribuyan directamente al perfil particular que cada estudiante busca desarrollar y que se articula con el perfil general del egresado.
Créditos
1
Distribución
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Los electivos en asuntos públicos incluyen dos bolsas de créditos: La primera corresponde a electivos por competencias específicas: 1) un taller de liderazgo, 2) un curso de cualquier disciplina sobre comportamiento humano, 3) un curso basado en la aplicación práctica de conocimiento para la solución de problemas públicos y 4) un curso que desarrolle habilidades de investigación cualitativa, cuantitativa o mixta. Cada curso debe tener, mínimo, dos créditos. Estos cursos promueven el perfeccionamiento de competencias integrales en el desarrollo del profesional en gobierno, y que deben poder ser incluidas y evaluadas dentro del programa de estudios.
La segunda bolsa de créditos flexibles incluye hasta 28 créditos, para completar 34 totales entre las dos bolsas. Estos cursos permiten explorar una amplia gama de asuntos públicos, aproximaciones teóricas y prácticas para su solución, temas coyunturales o estructurales, metodologías y formas de abordar los problemas sociales, y se nutren de las posibilidades de enseñanza de los profesores de planta, profesores de cátedra y profesionales destacados que enseñan en la Escuela de Gobierno, en las demás facultades de la universidad y en los programas de intercambio o ciclo de posgrado.
Los profesores o grupos de profesores ofrecerán cursos electivos en cualquier tema público con la metodología que mejor se adapte a los objetivos de aprendizaje, la duración y formato que se ajuste a las necesidades pedagógicas, y se incluirán cursos de todas las facultades de la universidad, siempre y cuando cumplan con al menos uno de los siguientes criterios:
- Informen la toma de decisión en temas públicos.
- Desarrollen una metodología pedagógica directamente aplicable al estudio de temas públicos.
- Que en acuerdo con el profesor consejero, contribuyan directamente al perfil particular que cada estudiante busca desarrollar y que se articula con el perfil general del egresado.
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Los electivos en asuntos públicos incluyen dos bolsas de créditos: La primera corresponde a electivos por competencias específicas: 1) un taller de liderazgo, 2) un curso de cualquier disciplina sobre comportamiento humano, 3) un curso basado en la aplicación práctica de conocimiento para la solución de problemas públicos y 4) un curso que desarrolle habilidades de investigación cualitativa, cuantitativa o mixta. Cada curso debe tener, mínimo, dos créditos. Estos cursos promueven el perfeccionamiento de competencias integrales en el desarrollo del profesional en gobierno, y que deben poder ser incluidas y evaluadas dentro del programa de estudios.
La segunda bolsa de créditos flexibles incluye hasta 28 créditos, para completar 34 totales entre las dos bolsas. Estos cursos permiten explorar una amplia gama de asuntos públicos, aproximaciones teóricas y prácticas para su solución, temas coyunturales o estructurales, metodologías y formas de abordar los problemas sociales, y se nutren de las posibilidades de enseñanza de los profesores de planta, profesores de cátedra y profesionales destacados que enseñan en la Escuela de Gobierno, en las demás facultades de la universidad y en los programas de intercambio o ciclo de posgrado.
Los profesores o grupos de profesores ofrecerán cursos electivos en cualquier tema público con la metodología que mejor se adapte a los objetivos de aprendizaje, la duración y formato que se ajuste a las necesidades pedagógicas, y se incluirán cursos de todas las facultades de la universidad, siempre y cuando cumplan con al menos uno de los siguientes criterios:
- Informen la toma de decisión en temas públicos.
- Desarrollen una metodología pedagógica directamente aplicable al estudio de temas públicos.
- Que en acuerdo con el profesor consejero, contribuyan directamente al perfil particular que cada estudiante busca desarrollar y que se articula con el perfil general del egresado.
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Los electivos en asuntos públicos incluyen dos bolsas de créditos: La primera corresponde a electivos por competencias específicas: 1) un taller de liderazgo, 2) un curso de cualquier disciplina sobre comportamiento humano, 3) un curso basado en la aplicación práctica de conocimiento para la solución de problemas públicos y 4) un curso que desarrolle habilidades de investigación cualitativa, cuantitativa o mixta. Cada curso debe tener, mínimo, dos créditos. Estos cursos promueven el perfeccionamiento de competencias integrales en el desarrollo del profesional en gobierno, y que deben poder ser incluidas y evaluadas dentro del programa de estudios.
La segunda bolsa de créditos flexibles incluye hasta 28 créditos, para completar 34 totales entre las dos bolsas. Estos cursos permiten explorar una amplia gama de asuntos públicos, aproximaciones teóricas y prácticas para su solución, temas coyunturales o estructurales, metodologías y formas de abordar los problemas sociales, y se nutren de las posibilidades de enseñanza de los profesores de planta, profesores de cátedra y profesionales destacados que enseñan en la Escuela de Gobierno, en las demás facultades de la universidad y en los programas de intercambio o ciclo de posgrado.
Los profesores o grupos de profesores ofrecerán cursos electivos en cualquier tema público con la metodología que mejor se adapte a los objetivos de aprendizaje, la duración y formato que se ajuste a las necesidades pedagógicas, y se incluirán cursos de todas las facultades de la universidad, siempre y cuando cumplan con al menos uno de los siguientes criterios:
- Informen la toma de decisión en temas públicos.
- Desarrollen una metodología pedagógica directamente aplicable al estudio de temas públicos.
- Que en acuerdo con el profesor consejero, contribuyan directamente al perfil particular que cada estudiante busca desarrollar y que se articula con el perfil general del egresado.
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